গৃহীত জাতীয় উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং স্থানীয় পর্যায়ে উন্নয়নের চাহিদার মধ্যে প্রায়শই একধরনের ব্যবধান লক্ষ্য করা যায়। বিশেষত সমাজের পিছিয়ে পড়া মানুষের কাছে উন্নয়নের সুফল পৌঁছানোর ক্ষেত্রে এটি একটি বড় বাধা।